把握绝对标准与相对标准关系 筑牢全面小康社会坚实屏障

人民网北京6月17日电 （万鹏 吴兆飞）全面建成小康社会目标要求中，既有绝对标准，也有相对标准。近日，习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章《关于全面建成小康社会补短板问题》强调，“把握好绝对标准和相对标准的关系”。就此，人民网·中国共产党新闻网记者专访了中国地质大学（武汉）马克思主义学院党的建设与社会治理研究中心主任、教授岳奎。

岳奎认为，绝对标准是全面建成小康社会的根本底线，相对标准是绝对标准之上使之稳固发展、持续攀升的多元保障。在决胜全面建成小康社会与决战脱贫攻坚的收官之年，精准理解绝对标准和相对标准关系有着极强的现实针对性。全面建成小康社会实践中，绝对标准往往蕴含有绝对的年限和质量要求，相对标准则显得更加灵活适应，但相对标准绝不能被“注水”、“跑偏”。绝对标准和相对标准的均衡关系一旦偏离，即会出现不分主次、不加区别、盲目发展、脱离实际等问题，严重影响全面建成小康社会目标质量。要把当前的短板补好，必须在把握绝对标准与相对标准关系时，明确其中原则遵循，下绣花功夫，行攻坚之力。因此，我们应以实事求是、稳中求进、科学发展等“三个原则”为基本遵循，精准把握绝对标准与相对标准关系，筑牢全面小康社会的坚实屏障。

岳奎表示，要坚持实事求是原则，精准确立标准范畴。全面建成小康社会决胜之际，正是啃“硬骨头”、“攻城拔寨”时期，时间紧、任务重。全国上下必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度。难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。在准确把握绝对标准和相对标准关系时，必须坚持实事求是原则，精准确立绝对标准与相对标准的范畴边界，指明工作重心与工作重点，细化基本遵循与工作要求。依照当前全面建成小康社会整体工作实际进展情况，尊重实践、尊重事实，不好高骛远，综合各省区市现实条件，进一步明确绝对指标与相对指标范畴，为补短板阶段提供明晰的攻坚依据。

如何把握好关乎群众切身利益的标准问题？岳奎进一步指出，无论绝对标准与相对标准，归根结底都是为了人民群众的实际利益着想。应当进一步丰富绝对标准与相对标准的评价内涵，为各指标落实进一步明确价值要求，关乎民生的绝对标准须严格按照既定目标保质保量完成，正如脱贫，必须在现行标准下实现贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。同时，相对标准的达成也应紧跟群众利益根本，在实现群众利益最大化基础上契合时代发展要求。坚持以党的方针政策为指引，突出标准的价值导向。全面建成小康社会各项衡量指标是全国统一的，而全国各地区综合情况是有差异的。不能把相关指标简单套用到各省区市，那样不科学，也不现实。绝对标准蕴含固定的年限和质量要求，各省区市保质保量完成的效果差异性不明显，而在此基础上的相对标准的成效则会呈现出灵活多样性，其把控难度相对较大。具体工作中，应始终严格以党的方针政策为指引，因地制宜地突出标准的价值导向，做到不偏不倚、不走弯路。

岳奎指出，要坚持稳中求进原则，精准推动标准落实。绝对标准与相对标准组成了全面建成小康社会的整体标准，绝对标准与相对标准相辅相成，有机统一。习近平总书记多次强调，坚持稳中求进工作总基调。“稳”与“进”的辩证统一关系正是绝对标准与相对标准辩证统一关系的对照。绝对标准即对照“稳”，相对标准即对照“进”。正确把握绝对标准和相对标准的关系，就是要于稳的大局下在关键领域有所为，勇于进取，稳扎稳打。坚持底线思维，把好向，兜住底。绝对标准是相对标准的前提和基础，相对标准更多体现在绝对标准实现之后，推动绝对标准不断升华进阶。应当坚持底线思维，全面落实绝对标准与相对标准的基础要求，这点是不可以打任何折扣的。对于全面建成小康社会的根本方向和根本要求，不管艰难程度如何都必须坚决完成，或想尽一切办法解决掉。坚持优势互补，逐一凝力攻坚。全面建成小康社会的目标要求中，有些是可以很容易实现的，但有些是必须下大力气、花大功夫才能实现的。

绝对标准与相对标准的各项指标一个不能少，一个也不能落下。岳奎认为，全国各地发展水平存在差异，少数地区的部分指标完成难度较大，攻坚阶段的工作也应有所侧重，要继续集中优势兵力坚决啃下硬骨头、完成硬任务。一些发展水平较高的地区，一方面持续向现代化发力，另一方面，须持续做好协作帮扶与对口支援。坚持稳扎稳打，积小胜为大胜。正确引导全社会对绝对标准和相对标准的认识，客观真实反映各指标仍存在的短板和不足。坚持短板弱项中的绝对标准竭力实现，不同地区相对标准因地制宜，严格防止不切实际、吊高胃口、盲目攀比，确保绝对标准与相对标准始终运行在适度的轨道上。及时回应社会关切，加强宣传引导，在全国范围内形成良好预期，坚定全面建成小康社会发展信心。

岳奎表示，坚持科学发展原则，精准实现标准衔接。当前，我们既要为全面建成小康社会跑好“最后一公里”，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。习近平总书记强调要“实现‘两个一百年’奋斗目标有机衔接”。只有标准对应才是与各项奋斗目标有效衔接的前提。绝对标准是实现有机衔接的保证，相对标准是实现有机衔接的强力支撑。坚持全面共享基准，凸显小康社会本色。全面建成小康社会最重要的就是“全面”。其本色则取决于绝对标准与相对标准的有机融合，集中表现在各级指标间的联动互动、显性隐性方面。坚持平衡可持续理念，拓宽强国富民道路。

全面建成小康社会是我们现阶段战略目标，也是实现中华民族伟大复兴中国梦关键一步。岳奎在采访中告诉记者，当前的攻坚难点主要体现在可持续发展指标和公平、平等指标上，即大多集中在相对标准中，仍需坚持平衡可持续理念，创新发展模式，适当平衡各种利益关系。面对重大疫情、自然灾害等突发外部性问题，也应最大限度地创造就业机会，增加可持续发展方面的投入。坚持生态文明思想，强化发展战略支撑。从生态环境各指标进展程度和未来发展趋势来看，各指标整体难度依旧很大。除去绝对指标必须完成，相对指标的落实应将习近平生态文明思想作为根本遵循，坚定不移贯彻新发展理念，坚决打赢打好污染防治攻坚战，推动经济高质量发展。确保如期全面建成小康社会，及时开启社会主义现代化建设新征程，接力实现中华民族伟大复兴的中国梦。