习近平总书记强调，摆脱贫困首要并不是摆脱物质的贫困，而是摆脱意识和思路的贫困。要注重扶贫同扶志、扶智相结合，把贫困群众积极性和主动性充分调动起来。精准脱贫在于激发贫困群众内生动力。因为，在精准脱贫工作中，扶贫政策、经济物质是“外因”，贫困人群的内生动力才是“内因”。只有坚持内因外因相结合才是解决脱贫的根本之道，其中，内生动力的激发是根本是关键。

一是坚持扶志与扶智相结合，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。志不立，天下无可成之事。精准脱贫，贫困群众思想上的认识是关键，只有真正克服了“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的“坐等靠要”思想，才能确保贫困群众脱贫不返贫。调查发现，要实现“要我脱贫”为“我要脱贫”，要做到“三个到位”：宣传要到位，即通过广播、网络、入户宣传等方式，大力宣传扶贫政策。同时，大力宣传先进脱贫典型，特别是身边脱贫户积极进取、不等不靠的脱贫事迹，促使贫困户树立正确脱贫观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。学习要到位，思想上脱贫，励志教育是重点、技能培训是关键。贫困户要脱贫，思想上要进步，意志上要增强，态度上要转变，技能要“上身”，通过励志教育和技能培训，把施策做实、做细，用技能脱贫，彻底拔掉“穷根”。措施要到位，通过完善村规民约等措施，倡导新风尚，传递正能量。

二是坚持传技与帮扶相结合，变“不会脱贫”为“帮引脱贫”。“授人以鱼不如授人以渔”，技能培训是提升贫困群众脱贫能力的重要举措，要按照“缺什么、补什么、需什么、教什么”的原则，在培训上更具针对性，通过提升贫困群众的文化素质和实用技能增强其自我发展能力。同时，要针对不同需求，开展分类培训，不能搞“一刀切”。比如：针对年龄大、身体较差、行动不便、通过市场难以实现就业的贫困劳动者，可进行农村保洁、保绿、护林、护路等辅助性就业岗位的培训；对有劳动能力的，可开展种植、销售服务等方面的培训等，力争通过培训让每一个贫困户有事可做、有业可守、有钱可挣。在政策支持上巩固提升，保持现有产业直补、主体奖补、农业保险等政策；实施差异化产业扶贫帮扶模式。在服务措施上巩固提升，建立贫困村产业技术指导员服务制度，开展新技术、新品种、新技能推广，加强产业技术培训指导力度，推进有产业技术需求贫困户产业精准培训。在培育经营主体上巩固提升，采取“企业+贫困户”、“合作社+贫困户”、“能人+贫困户”的利益联结方式，为贫困户产业增收“扶上马、送一程”。在机制创新上巩固提升，建立产业扶贫调度督查、“回查、回访”制度，建立健全合理的利益分配机制，用机制约束推进产业扶贫成效巩固。在消费扶贫上巩固提升，做好产品与市场的对接工作，开设“贫困地区农产品扶贫消费专柜”提高营销能力；鼓励和引导社会力量，采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购扶贫产品；利用好中国农民丰收节、国家扶贫日、农产品展览展销会等平台推销扶贫产品；深化电商平台建设，发挥互联网平台销售扶贫产品作用，促进扶贫产品线上线下销售等。

三是坚持奖补激励与典型示范相结合，变“被动脱贫”为“主动脱贫”。出台主体奖补政策，增强带贫能力，可对龙头企业贷款贴息、基础设施建设、示范合作社创建等建设进行奖补，以改善农业生产设施，增加带贫减贫能力。推行贫困户直补政策，提升发展动力，可对建档立卡贫困户出台产业直补政策，做到贫困户发展什么补什么。鼓励贫困户短中长产业发展相结合，为稳定脱贫打基础。强化金融扶持，拓展扶贫效力，对建档立卡贫困户自主发展产业，通过合作银行“小额贷款”给以资金支持，解决农业经营主体产业发展资金“瓶颈”。实施农业保险政策，降低风险压力，鼓励群众购买水稻、蚕桑、茶叶、畜禽等农作物的政策性保险，让农户吃下“定心丸”。加强可视效果引导，发挥典型作用，帮钱帮物，不如树标杆。积极开展产业扶贫典型宣传和感恩行动教育，通过媒体宣传脱贫光荣、表彰奖励、讲身边脱贫故事等方式，传递产业脱贫的正能量，激活群众通过自己双手、勤劳致富早脱贫。

（作者系中国地质大学（武汉）马克思主义学院党的建设与社会治理研究中心主任，教授、博士生导师；湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心地大分中心研究员。本文为国家社科基金项目（18BDJ085）阶段性成果。）